Những điểm mới trong quản lý và sử dụng tài nguyên Internet

Thông tư 19/2014/TT-BTTTT vừa được Bộ TT&TT ban hành có một số quy định mới tăng cường công tác quản lý và bảo vệ các tên miền của tổ chức Đảng, cơ quan Nhà nước, quản lý chặt việc đăng ký và sử dụng tên miền dưới “.gov.vn” và quy định rõ trách nhiệm của VNNIC.

Ngày 05/12/2014, Bộ trưởng Bộ TT&TT đã ký Thông tư 19/2014/TT-BTTTT quy định về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet (thay thế các Thông tư số 09/2008/TT-BTTTT và 10/2008/TT-BTTTT đã ban hành ngày 24/12/2008) và có hiệu lực từ ngày 20/01/2014.

Thông tư  ban hành thực hiện đúng quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức lấy ý kiến góp ý trên trang thông tin điện tử của Bộ, ý kiến của các Bộ, ngành và đặc biệt là ý kiến của các Nhà đăng ký tên miền “.vn”, các doanh nghiệp viễn thông. Thông tư được cấu trúc thành 05 chương và 38 điều với một số điểm mới cơ bản được quy định như sau:

Tăng cường công tác quản lý và bảo vệ các tên miền của tổ chức Đảng, cơ quan Nhà nước và các tổ chức chính trị – xã hội; tên miền liên quan tới lợi ích, chủ quyền, lãnh thổ, lãnh hải quốc gia và các tên miền là tên các địa danh được UNESCO công nhận là di sản thế giới thông qua các quy định cụ thể. Ưu tiên bảo vệ tất cả các cấp của tên miền “.vn” liên quan tới chủ quyền, lợi ích, an ninh quốc gia, bao gồm: 1/Tên miền là tên các huyện, xã thuộc khu vực biên giới, tên các đảo, quần đảo, tên biển, vùng biển Việt Nam. 2/Tên miền là tên các địa danh của Việt Nam đã được UNESCO công nhận là di sản văn hóa thế giới. 3/Tên miền là tên gọi của tổ chức Đảng, cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị – xã hội. 4/Các tên miền liên quan đến hoạt động bảo đảm an ninh, quốc phòng, ngoại giao của đất nước theo quy định của Bộ TT&TT.

Các cơ quan, tổ chức có liên quan đến các tên miền được ưu tiên bảo vệ có trách nhiệm đăng ký, giữ chỗ bảo vệ tên miền với VNNIC. Bộ TT&TT phê duyệt danh sách các tên miền được ưu tiên bảo vệ đồng thời chủ động giữ chỗ, bảo vệ các tên miền nêu trên trong trường hợp cần thiết (Điều 8 – Nguyên tắc bảo vệ tên miền “.vn”).

Thông tư 19 có quy định quản lý chặt chẽ việc đăng ký và sử dụng tên miền dưới “.gov.vn”: Quy định rõ đối tượng đăng ký là các cơ quan nhà nước; tên miền đăng ký phải đặt theo tên gọi của chủ thể và phù hợp chức năng nhiệm vụ của chủ thể đăng ký; việc đăng ký, thay đổi thông tin, hoàn trả tên miền dưới “.gov.vn” do VNNIC xem xét quyết định (Điều 15 – Đăng ký và sử dụng tên miền dưới “.gov.vn”).

Thông tư 19 cũng quy định rõ trách nhiệm của VNNIC gồm: Trách nhiệm của VNNIC trong việc quản lý tên miền “.vn”: Bên cạnh yêu cầu đảm bảo hoạt động đăng ký, duy trì, quản lý tên miền “.vn” và hoạt động của hệ thống DNS quốc gia hiệu quả, an toàn, đúng quy định; thực hiện bảo vệ các tên miền “.vn” liên quan tới chủ quyền, lợi ích, an ninh, quốc gia(Điều 21 – Trách nhiệm của VNNIC); Trách nhiệm của VNNIC trong việc quản lý địa chỉ IP và số hiệu mạng: Đảm bảo công tác quản lý, giám sát đảm bảo hoạt động đăng ký, duy trì, sử dụng địa chỉ Internet và số hiệu mạng hiệu quả, an toàn, đúng quy định (Điều 36 – Trách nhiệm của VNNIC trong quản lý địa chỉ IP/ASN); Nâng cao vai trò trách nhiệm của chủ thể tên miền và Nhà đăng ký tên miền “.vn”.

Để đảm bảo an ninh, an toàn hoạt động Internet theo đúng định hướng quản lý của tổ chức quản lý tên miền cấp cao nhất toàn cầu (ICANN) và các tổ chức quản lý tên miền quốc tế khác là thắt chặt, củng cố việc quản lý thông tin, dữ liệu tên miền. Thông tư  quy định việc tăng cường quản lý thông tin, dữ liệu tên miền:

- Đối với chủ thể: Cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin khi đăng ký tên miền theo quy định; chịu trách nhiệm quản lý thông tin tên miền của mình; thông báo, cập nhật thông tin theo hướng dẫn của nhà đăng ký quản lý tên miền mỗi khi có thay đổi thông tin và có trách nhiệm xác thực thông tin khi có yêu cầu từ nhà đăng ký quản lý tên miền hoặc VNNIC (Điều 19 – Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đăng ký, sử dụng tên miền “.vn”).

- Đối với Nhà đăng ký tên miền “.vn”: Tổ chức triển khai các biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ theo quy định và hướng dẫn của VNNIC để đảm bảo an toàn đối với dịch vụ đăng ký tên miền “.vn”;  thông tin, dữ liệu tên miền “.vn” và  hoạt động của hệ thống DNS chuyển giao. Bảo vệ an toàn, bí mật thông tin của các chủ thể đăng ký sử dụng tên miền, trừ trường hợp yêu cầu bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật (Khoản 7, Khoản 8, Điều 20 – Quyền và nghĩa vụ của Nhà đăng ký tên miền “.vn”).

Về quy định về giải quyết tranh chấp tên miền “.vn”. Căn cứ theo quy định về giải quyết tranh chấp tên miền “.vn” tại Nghị định số 72/2013/NĐ-CP, Thông tư đã quy định đối với từng trường hợp của quá trình xử lý về giải quyết tranh chấp tên miền “.vn” (Điều 18 – Quản lý tên miền “.vn” trong quá trình xử lý tranh chấp).

Về công tác quản lý tên miền quốc tế: Để tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với việc đăng ký, sử dụng tên miền quốc tế tại Việt Nam tránh vi phạm, mạo danh cơ quan nhà nước để gian lận, lừa đảo, Thông tư đã xây dựng một chương quy định việc quản lý và đăng ký sử dụng tên miền quốc tế tại Việt Nam (Chương III – Đăng ký, sử dụng tên miền quốc tế tại Việt Nam).

Trong công tác quản lý địa chỉ IP/ASN, thông tư có bổ sung một số quy định để giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến công tác quản lý địa chỉ IP/ASN. Cụ thể như sau: Quy định về nguyên tắc cấp phát hạn chế trong giai đoạn cạn kiệt IPv4 (Khoản 6, Điều 28 – Quy định chung về việc phân bổ và sử dụng địa chỉ Internet); Quy định về nguyên tắc cấp phát lại các vùng địa chỉ IPv4 sau thu hồi hoặc trả lại từ các thành viên địa chỉ để góp phần bổ sung thêm nguồn địa chỉ IPv4 đồng thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp Internet đang ở trong tình trạng khan hiếm tài nguyên địa chỉ để triển khai mạng lưới dịch vụ (Điều 30 – Phân bổ lại các vùng địa chỉ IPv4 sau trả lại hoặc thu hồi); Quy định về quy trình, thủ tục để một tổ chức doanh nghiệp Việt Nam thực hiện đưa vùng địa chỉ Internet hoặc số hiệu mạng nhận trực tiếp từ các tổ chức quốc tế về quản lý tập trung thống nhất tại Việt Nam (Điều 33 – Nhận địa chỉ Internet hoặc số hiệu mạng trực tiếp từ các tổ chức quốc tế).

Theo ictnews

“Cởi trói” dịch vụ kinh doanh tên miền

Bằng Quyết định 38/2014/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền từ ngày 1/9/2014. Theo đó, việc đấu giá, chuyển nhượng, quyền sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam có đuôi “.vn” sẽ được hợp pháp hóa. Vậy điều này đã tác động tới nhà đầu tư và thị trường kinh doanh tên miền như thế nào? Chúng tôi đã có cuộc trao đổi với chị Lê Thúy Hạnh – Tổng Giám đốc Công ty Tiếp thị số (Digimarketing) JSC…

Chị Lê Thúy Hạnh – Tổng Giám đốc Công ty Tiếp thị số (Digimarketing) JSC 

Với việc “bật đèn xanh” bằng Nghị định số 38/CP, theo chị kinh doanh trong lĩnh vực dịch vụ tên miền thực sự đã được cởi trói?

Đúng vậy, Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) cho biết, bắt đầu từ tháng 9/2014, việc mua bán, đấu giá tên miền sẽ được công khai theo Quyết định trên. Theo đó, kho tên miền chưa đăng ký, tên miền hết hạn cùng kho số viễn thông (bao gồm số điện thoại cố định và di động) sẽ được đưa ra giao dịch, đấu giá theo quy trình dưới sự điều hành của BộTT&TT.

Có thể nói, việc Nhà nước chính thức “bật đèn xanh” cho việc kinh doanh tên miền hợp pháp sẽ tạo động lực cho các hoạt động đầu C_TFIN52_64 tư và giao dịch tên miền. Theo đó, các sàn giao dịch tên miền được dự báo sẽ trở nên sôi động hơn.

Và khi thị trường tên miền được thúc đẩy,  tôi cho rằng nó sẽ có những đóng góp nhất định vào việc phát triển thương mại điện tử tại Việt Nam. Thực tế cho thấy, nếu không có môi trường kinh doanh tên miền ổn định, hợp pháp, các doanh nghiệp, các nhà đầu tư trong lĩnh vực thương mại điện tử sẽ gặp khó khăn khi chuyển nhượng hay kinh doanh dịch vụ này.

Thực tế cho thấy, nếu có thêm nhiều doanh nghiệp đầu tư vào tên miền, thị trường này sẽ tăng nhanh quy mô, số lượng. Khi nguồn cung dồi dào, giá bán tên miền sẽ rẻ hơn, các doanh nghiệp và nhà đầu tư có thêm cơ hội sở hữu những tên miền có giá trị.

Với quyết định này, đây còn là bước ngoặt lớn rất lớn, bởi các tổ chức, cá nhân đã đăng ký tên miền có đuôi “.vn” nếu xét thấy việc sử dụng tên miền không được hiệu quả, phù hợp thì có thể chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền. Các nhà đầu tư, các doanh nghiệp do đăng ký chậm, chưa sử dụng được tên miền trùng với tên thương hiệu, tên sản phẩm, dịch vụ sẽ có cơ hội đàm phán, đăng ký lại được tên miền, không phải là chuyển nhượng “chui” như trước đây.

Thưa chị, với việc cho phép đấu giá, chuyển nhượng tên miền được kỳ vọng là động lực rất lớn để “kích cầu” cho thị  trường  tên miền của Việt Nam phát triển?

Theo tôi, việc chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền lần này hội tụ đủ các điều kiện để cho việc đăng ký, sử dụng và chuyển nhượng tên miền thuộc nhóm thương mại dưới tên miền quốc gia Việt Nam có đuôi “.vn” trở thành một thị trường hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư.

Việc chuyển nhượng tên miền quốc tế cho thấy, giá trị của mỗi tên miền được đem ra đấu giá, chuyển nhượng sẽ theo cơ chế thị trường và do thị trường quyết định. Điều đó có nghĩa là mỗi tên miền có giá trị đối với doanh nghiệp nhà đầu tư này nhưng lại không có ý nghĩa gì đối với nhà đầu tư khác. Điều này tùy thuộc vào việc nhìn nhận và mục đích sử dụng của mỗi nhà đầu tư tham gia đấu giá, chuyển nhượng tên miền.

Được mệnh danh là “nữ hoàng tên miền”, chị có thể chia sẻ hiện đang sở hữu bao nhiêu tên miền và giá cao nhất mà chị  thu được từ các thương vụ chuyển nhượng ?

Cho đến nay tôi đã sở hữu gần 3.000 tên miền. Trong số đó, có những tên miền có đuôi “.vn” của một số ngân hàng lớn như Vietcombank, Agribank, hay một số tên miền được rất nhiều người quan tâm như batdongsan.vn, nguoimau.vn, doanhnghiep.vn…

Theo tôi, tên miền đóng vai trò là một chiếc chìa khóa quan trọng để mở cánh cửa iInternet. Đây là mảnh đất màu mỡ nhưng chưa nhiều người070-462 khám phá và còn là một tài nguyên, tài sản của mỗi quốc gia.  Đã là nhà đầu tư, kinh doanh tên miền hay bất động sản, vàng bạc… theo tôi đều giống nhau và vận động theo quy luật của thị trường. Nếu như bất động sản đang ở trong giai đoạn chững lại thì thị trường tên miền mới chỉ trong giai đoạn “khám phá” chập chững bước đi dù có nhiều giao dịch đã được thực hiện. Tên miền đắt giá nhất mà tôi đã chuyển nhượng có giá cao nhất là 2 tỷ đồng.

Với việc “cởi trói” cho dịch vụ kinh doanh tên miền, theo chị đây có phải là cơ hội cho các nhà đầu tư?

Theo thống kê, đến tháng 6/2014 của Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC), có hơn 500.000 tên miền đã được đăng ký nhưng chỉ có 280.000 tên miền đang duy trì trên hệ thống (đã kích hoạt). Điều đó có nghĩa có khoảng 220.000 tên miền đã được các nhà đầu tư đăng ký trước, đang chờ thời cơ bán ra.

Hiện một số nhà đầu tư tên miền cho rằng có nhiều cơ hội tìm kiếm lợi nhuận từ thị trường tên miền Việt Nam. Hiện nay, mức phí đăng ký tên miền Việt Nam chỉ vào khoảng vài chục ngàn đồng đến vài trăm ngàn đồng (“.vn” hoặc “.com.vn”). Họ khẳng định, chỉ cần bỏ ra khoảng 500.000 đồng đăng ký một tên miền đẹp, bỏ thêm tiền để duy trì . Sau đó, chuyển nhượng lại cho người có nhu cầu với giá tăng gấp hàng trăm lần.

Còn nhớ, năm 2012, Công ty BKAV đã phải bỏ ra hơn 2 tỉ đồng để mua lại tên miền www.bkav.com từ một công ty của Mỹ. Hoặc Công ty Thế giới Di động từng tiết lộ tên miền dienmay.com của công ty trị giá hàng tỉ đồng.

Tuy nhiên, kinh doanh tên miền đôi lúc không dễ dàng. Bởi nhiều nhà đầu tư bỏ ra hàng tỷ đồng để đăng ký và đóng phí duy trì tên miền nhưng khi sang nhượng nhiều khi chỉ thu được mức lợi nhuận khiêm tốn.

Kinh doanh đôi khi là sự may rủi, các nhà đầu tư phải chấp nhận rủi ro. Có lúc họ mua nhiều tên miền nhưng không bán được nhưng có lúc thu về hàng chục tỉ đồng trong nháy mắt. Đây là chuyện rất thường tình đối với thị trường kinh doanh dịch vụ tên miền đang chập chững những bước đi đầu tiên…

Xin cảm ơn chị.

Theo Hoclamgiau